江苏海事局政风社会监督员管理办法

　　为进一步加强政风社会监督员的管理，有效监督海事人员的执法行为，提升海事执法形象，制定本办法。

　　第一条 政风社会监督员（简称社会监督员）应具有下列条件：

　　（一）关心海事和航运事业的发展，熟悉或了解海事职能和执法规范，热心监督工作；

　　（二）有事业心和责任感，具有一定的政策水平、法律知识和有关的专业知识，以及较为丰富的工作经验；

　　（三）有较好的政治思想素质，坚持原则，实事求是，秉公办事，敢于谏言；

　　（四）身体健康，具备履行监督的能力和工作条件。

　　第二条 聘请社会监督员的范围：

　　（一）人大、政协、社会团体、新闻媒体等部门；

　　（二）地方政府、执法执纪部门、有关管理部门；

　　（三）有关港航单位、航运公司、涉水单位等。

　　第三条 聘任社会监督员的程序：

　　（一）按照单位的类别、分布、规模等情况确定受聘单位，局属各单位聘请社会监督员的总人数不少于15人。

　　（二）局属各单位向受聘单位（部门）寄送拟聘通知。

　　（三）受聘单位（部门）依据约聘的要求，推荐一名符合条件的人选应聘社会监督员，并填表反馈至相应单位。

　　（四）根据受聘单位（部门）的推荐意见，经审核后由局属各单位向被聘人员颁发聘书。

　　（五）被聘人员因工作变动或因其它原因不能履行社会监督员职责时，约聘单位应及时调整。

　　第四条 社会监督员的任期：

　　（一）社会监督员聘任期限一般为二年。聘期届满后，局属各单位应根据其本人意愿和实际工作情况，确定续聘或调整。

　　（二）局属各单位主要领导可不公开单独聘请有关人员担任社会监督员，聘期不定。

　　（三）社会监督员不胜任工作或有违法乱纪行为的，可随时解聘。

　　第五条 社会监督员的职责：

　　（一）负责反映海事工作人员违法违纪以及执法行为不当、工作不负责任、态度蛮横、以权压人、故意刁难、打击报复、办事拖拉、效率低下等问题。

　　（二）提出加强和改进水上安全监督管理等方面工作的意见和建议。

　　（三）负责征求和收集本单位（部门）和个人对海事工作的意见和建议。

　　（四）协助做好与海事部门的沟通、协调配合，促进彼此间的相互理解和支持。

　　（五）积极参加海事部门安排的有关会议和活动。

　　（六）积极配合海事部门对有关事宜的调查核实。

　　（七）客观公正、实事求是地反映问题。

　　第六条 社会监督员的权利：

　　（一）有权查阅海事部门有关政风廉政建设方面的规章制度及资料；对涉及监督范围内的有关问题有权询问或与海事部门商讨。

　　（二）对所反映的问题，有权要求在一定范围内给予保密。

　　（三）对所反映问题的处理结果有权要求给予反馈。

　　（四）对因履行监督职责而受到责难的，有权要求海事部门对责任人员进行处理。

　　（五）可以通过一定的形式，对海事部门在行政执法和政风廉政建设等方面的工作进行暗访，有权提出表扬、建议和批评。

　　（六）不公开单独聘请的社会监督员可直接向主要领导反映情况，提出建议。

　　第七条 对社会监督员反映的意见和建议按下列程序处理：

　　（一）纪检监察部门对社会监督员的意见和建议，应及时登记、分类，并将情况通报相关部门，相关部门应在规定时间内将落实情况反馈纪检监察部门。

　　（二）对社会监督员的意见和建议，应在一个月内作出相应的答复或说明。

　　（三）对反映的不正之风和违纪执法问题，经调查属实的，应及时纠正，严肃处理，并将处理结果及时反馈。

　　（四）对良好的建议应积极采纳。

　　第八条 社会监督员活动的方式及联系方法：

　　（一）局属各单位每年至少召开一次社会监督员会议，通报有关情况，听取意见和建议。

　　（二） 局属各单位每年至少走访一次社会监督员所在的单位（部门），重点走访航运企业和港航单位，听取意见和建议。

　　（三） 每年年底前，在开展政风社会评议的同时，局属各单位应向社会监督员寄送“政风状况评议表”，各社会监督员在广泛征求意见的基础上，负责填写评议表并寄回。

　　（四）其它联系沟通、主动接受监督的方式。

　　第九条 纪检监察部门是社会监督员的管理部门。

　　第十条 本办法由江苏海事局负责解释。

　　第十一条 本办法自发布之日起施行。原《江苏海事局行风建设暨行政执法社会监督员管理制度》自行废止。